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駐省自然資源廳紀檢組:拓寬監督渠道 開展“一對一”跟進監督
發布時間: 2019-05-24 08:18:29 來源: 省紀委駐省國土廳紀檢組

為擦亮監督“探頭”,緊盯駐在部門“關鍵少數”,讓“監督的再監督”再見成效,今年以來,駐省自然資源廳紀檢組結合新組建的省自然資源廳黨組成員分工的實際,結合駐在部門資源審批量大、項目資金量大、廉政風險極高,而駐廳紀檢組人力極其有限,監督這個第一職責履行不到位等特點,緊緊盯住廉政風險易發多發領域,在不斷學習掌握監督對象業務的基礎上,結合自然資源廳廳領導分管業務性質特點,充分考慮紀檢組每位同志專業、專長,創新性開展由紀檢組組長跟進廳黨組書記、廳長,其余人員跟進廳黨組成員的“一對一”跟進監督方式,力圖解決責任不具體、不明確,監督空洞化,效果不好等問題,補齊監督短板,實現全面監督、精準監督。

紀檢組以“一對一”的定向責任促進監督責任落實,跟進對廳領導分管工作業務的學習、了解、掌握和各項具體工作推進情況的監督,發現問題、分析問題、解決問題,擦亮監督“探頭”,提升監督效能,以監督責任落實促進分管廳領導“一崗雙責”落實。

“一對一”跟進,倒逼紀檢組工作人員務必首先做到三個熟悉。熟悉監督對象業務,紀檢組高度重視熟悉自然資源系統業務,要求全體人員通過主動學習、參會、檢查等增長業務知識,做到能準確解答基礎業務知識,能將業務知識嫻熟運用到監督執紀中。熟悉監督對象風險點,紀檢組要求跟進監督人員要主動深入排查監督對象廉政風險點,讀業務書籍,與監督對象交流,與辦事群眾交流,了解其辦事過程中的痛點難點堵點,工作人員有無違規違紀、吃拿卡要的情況。熟悉監督對象基本情況,紀檢組要求跟進監督人員對其負責的監督對象的基本情況要主動了解,并逐漸建立完善廉政檔案;在出國境審批、婚喪事宜報備、廉政意見回復時,一般由跟進監督人員負責擬寫回復意見,報組領導審定;在需要提醒談話、誡勉談話時,一般由跟進監督人員作為主談人;在執紀審查中,一般由跟進監督人員作為主辦人。

“一對一”跟進,能讓監督執紀做到“三個精準”。有助于精準識別?!耙歡砸弧備嘍街莢諶萌橥就ü笆導?,掌握監督對象業務、把握得住關鍵、排除干擾。有助于精準處理。對“一對一”日常監督中發現的問題,由跟進監督同志報經紀檢組負責同志同意后,及時向“一對一”廳領導報告,采取批評教育、誡勉談話等方式處理,推進日常監督提醒常態化。有助于精準突破?!耙歡砸弧備嘍?,能讓紀檢干部在面對重大疑難案件時,既懂“門路”,如涉地涉礦的業務知識,又懂“套路”,如具體案件中可能存在的謀取私利的方式渠道,作明白人。對案情能全面掌握、分析到點到位;在案件審查遇到瓶頸時,能找到關鍵,取得突破。

明確監督責任田,告別監督空洞化?!耙歡砸弧備嘍嬌捎行Ы餼霰患嘍降ノ灰滴翊κ葉?、職能多、業務復雜、風險點多,紀檢組人員少、工作任務重之間的矛盾,明確每名紀檢干部的監督責任田,從人人都監督,但往往不精不準的監督方式轉變為“一對一”抵進監督,壓實監督責任,分解細化監督任務,對照監督清單,讓跟進監督人員作為“第一責任人”對標對表開展監督,讓監督更加具體、更加精準。

主動作為、監督靠前。紀檢組堅持把加強紀律教育、廉政風險評估、廉政風險防控作為監督靠前的有力抓手。針對紀律教育,由跟進監督人員收集對應的典型案例等,通過“云南自然資源清風”微信公眾號推送紀律教育文章,同時對“一對一”監督領域將黨風廉政教育列入各類教育培訓內容的要求督促到位,推動紀律教育常態化;針對廉政風險評估,跟進監督人員緊盯權力運行、項目和資金監管、招投標等關鍵環節,督促責任主體進行廉政風險評估,拿出具體的防范措施;針對廉政風險防控,跟進監督人員督促責任單位和個人深入排查廉政風險點,制定廉政風險防控措施并上墻、上網接受監督。

破解監督障礙。紀檢干部掌握監督領域業務知識,有助于在群眾直接來訪中,對政策性、業務性問題能結合紀檢監察業務實際直接予以當面回復,有效解答來訪群眾問題,消除誤解,減少群眾反復跑,紀檢干部到處問,問題還得不到解決的窘境,還可有效辨別纏訪、亂訪、濫訪問題,減少群眾遇到困難、辦不成事,找不到正確解決方向,甚至對監督對象產生誤解等問題。在以往的監督執紀問責過程中,當遇到不清楚的業務問題時,紀檢組干部常需要四處咨詢請教,雖然相關人員會給予解答,但往往存在有所顧及、怕惹麻煩、解答不全、方向不準等問題,由紀檢組人員自己掌握業務知識,將遇到的業務問題盡量直接準確解答是最好的方式,這樣極有利于案件保密、對案情的準確分析把握,認識問題核心,不偏不倚,加大快查快處力度,準確執紀量紀,保障案件辦理質量和效率?!耙歡砸弧備嘍揭燦欣詡圖熳槎災藎ㄊ校┳勻蛔試粗鞴懿棵諾鵲募嘍酵卣?,強化綜合預防、過程監督。

建立長效機制。紀檢組將通過長期學習實踐,結合自然資源系統業務不斷變化,紀檢監察工作不斷有新要求的實際,在實踐中不斷制定具體監督措施,嚴格執行、不斷優化,讓監督有規可依、形成長期穩定的監督指導機制;“一對一”跟進監督,原則上實行一年一輪換,既可避免形成惰性,又能讓每個人員能更全面熟悉監督對象的業務。(李瑞)

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