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“村霸”現形記
——文山市新平街道新平壩村村民小組原組長馬成方嚴重違紀違法案
發布時間: 2019-04-16 08:11:46 來源: 文山州紀委

“聽說馬成方被抓了?”

“早就該抓了?!?/p>

“抓得好,這個害群之馬?!?/p>

……

2018年底,一則文山市新平街道新平壩村小組長馬成方被留置的消息迅速傳遍了新平壩村小組,當地村民和附近村寨的民眾聽聞后無不拍手稱快。

這是文山市監委成立以來辦理的第一例留置案。2018年7月23日,文山市紀委監委根據群眾反映,在“舊村改造”過程中長期分不到房子的問題線索進行調查,逐漸揭開了新平壩村民小組原組長馬成方長期把持基層政權、攫取經濟利益,橫行鄉里、欺壓百姓的典型的“村霸”面目。

經查,2008年,馬成方采用虛構集體土地6.15畝的方式,騙取國家征地補償資金38萬余元;2011年,將出賣集體土地的8萬元土地款合伙私分;2013年,在未召開村民大會的情況下,偽造租地協議,把租用集體土地的30萬元租金不入集體賬戶,和另一名村干部均分;利用擔任村民小組組長的職務便利,受賄和向承建工程的老板、有求于他的村民索賄共計31.29萬元。2019年1月17日,文山市紀委監委給予馬成方開除黨籍處分,并將其涉嫌貪污、職務侵占、非國家工作人員受賄犯罪問題移送司法機關。

奪官當  搶地賣

1996年至2002年,馬成方在紅旗社區當黨總支書記的時候,因為貪污集體資金被“擼”掉了“官位”。黨總支書記當不成了,他又盯上了新平街道辦事處新平壩村小組長這個位置。于是,馬成方糾集村里的幾個“心腹”天天跑到原村小組長楊某某家去鬧,說他沒本事,趕緊“讓位”。楊某某經不起馬成方等人三番五次的恐嚇和折騰,讓出了位置。于是,在沒有通過群眾推薦、選舉和走任何組織程序的情況下,馬成方堂而皇之當起了村小組長。

“馬成方當上村小組長后,把村集體土地當成了他的‘搖錢樹’和‘提款機’,想劃給誰就劃給誰,想賣給誰就賣給誰,一人說了算,誰也說不上話、插不上手,也從來不開會討論?!鋇韃樽樵謐叻霉討?,聽到大部分村民如是說。

舊村改造工作開始后,馬成方和部分村干部開始瘋狂的賣地行動。他們首先利用填埋本村村民土地界線、在丈量尺上動手腳等卑劣手段,盡可能地壓縮村民們的土地面積,擴大集體土地的“盤子”;并虛構征地面積騙取國家征地補助款,把集體土地租給地方老板開工廠、辦企業,收入全部裝進個人腰包。私欲膨脹的馬成方等人膽子越來越大,揚言要把留給下一代的就業用地賣完賣盡,后來在全村村民的堅決捍衛中才得以保全。

以權謀私飽私囊

2015年,馬成方故意放出風,說新平壩村小組要新建活動室,“嗅覺靈敏”的建筑老板們都想吃下這塊“肉”,紛紛請他吃飯給他送禮,一名工程老板在“打點”馬成方11萬元后拿到了活動室的承建權。在活動室建蓋期間,馬成方又以借款為名,先后向該老板索要資金10余次15萬元。他把非法所得絕大部分用在了打麻將、買彩票上。“他天天和一些老板泡在一起打大麻將,打100元、200元的,買彩票就更恐怖,一天可以買到上萬元?!貝迕袂那母嫠叩韃樽楣ぷ魅嗽?。

“要蓋章,到飯桌上去說?!閉餼浠俺閃寺沓煞匠閱每ㄒ目諭縫?。村民張某某的孩子改名字需要蓋所在村小組的公章,找到馬成方,馬成方找各種理由推脫。后來另一名村干部給張某某“指點迷津”,說:“你要請‘馬老大’吃飯才蓋得了這個章?!庇謔?,張某某請馬成方吃飯,一頓不行兩頓,兩頓不行三頓,為蓋一個章,張某某硬是花了幾千元請了七八回才總算蓋成了。在北京讀化工大學的村民馬某某也遇到了同樣的情況。

打人成“嗜”

打人是馬成方等人的一大“嗜好”,下到十幾歲的小孩,上到七十多歲的老太太。只要對他們有意見的村民,一個都不放過。2007年到2016年期間,被他們打過的就有六、七家不下十五人。輕的住院治療,重的打得連家都不敢回,在外漂泊了三、四年。

2005年,新平壩村民馬某某在征地拆遷過程中對拆遷評估費等產生疑問,并把馬成方的行為寫成材料準備向省州部門反映,這件事被馬成方知道后,糾集村小組部分干部在召開群眾會的時候,無故對馬某某全家進行辱罵、毆打,之后仍窮追不舍,嚇得馬某某有家不敢回。

“在紀委留置室的這41天里,使我的負罪感更強更重,因為我的所作所為讓國家有了損失,讓群眾有了損失。我的所作所為給我的家庭、兒女帶來了更大的影響,女兒不能考公務員,兒子也不能到部隊當兵、考軍校。這些都是我造成的,所以我對不起國家,對不起本村父老鄉親,對不起父母,更對不起妻兒……”在錯字連篇的懺悔書上,我們終于看到了一個平時飛揚跋扈的村干部的悔恨之意。

管黨治黨,全面從嚴治黨永遠在路上,尺度不松、力度不減、節奏不變。打通監督執紀問責“最后一百米”,直抵基層黨組織的“神經末梢”,讓監督的威懾常在、成效常在。特別對于群眾身邊腐敗和作風問題,更是要下大力、出狠招,以刮骨療毒、壯士斷腕的堅韌和執著,清除圍繞在群眾身邊嗡嗡亂叫的“蒼蠅”,重拾人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。(聶緒誠  王銘堅)

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